Venecijanska komisija dala negativno mišljenje na tužilačke zakone

Venecijanska komisija (VK) danas je usvojila negativno mišljenje na predložene izmjene tužilačkih zakona koje im je uputio ministar pravde, ljudskih i manjinskih prava Crne Gore Vladimir Leposavić.

U zvaničnom mišljenju, VK je saopštila da političke odluke treba donositi na transparentan način i kroz javnu debatu, uz uključivanje ključnih aktera i eksperata. Oni podsjećaju da pravne reforme ne treba usvajati u žurbi i u odsustvu istinskih hitnih razloga.

Vlada Crne Gore je početkom januara pripremila nacrt zakona o tužilaštvu, koji je predvidio ukidanje Specijalnog državnog tužilaštva i smjenu glavnog specijalnog tužioca Milivoja Katnića, dok je s druge strane planirano osnivanje Tužilaštva za borbu protiv kriminala i korupcije. Na ovakav prijedlog snažno se usprotivila opozicija u Crnoj Gori, a reagovala je i EK, uz poruku da bi to bio korak unazad u reformama. Nakon stava zvaničnog Brisela, dio vladajuće većine povukao je ovakav prijedlog iz skupštinske procedure, što je izazvalo negodovanje Demokratskog fronta, koji je uslovio podršku Vladi usvajanjem ovog zakona.

U mišljenju VK, koje je danas objavljeno, izričito se, više puta, navodi da se mora poštovati sigurnost mandata aktuelnog Glavnog specijalnog državnog tužioca.

Kako se navodi, predloženi Zakon nije usmjeren ka pravnom uređenju, već prema konkretnoj ličnosti aktuelnog prvog čovjeka SDT-a Milivoja Katnića.

“VK je zabrinuta zbog takve zloupotrebe zakonodavnih nadležnosti, to podriva pravnu sigurnost i u suprotnosti je s prirodom izrade propisa koja za svrhu ima definisanje opštih pravila, nasuprot izvršnoj akciji u odnosu prema konkretnom pojedincu ili situaciji. Eksperti VK su mišljenja da institucionalne reforme ne smiju biti pokretane samo zbog jednog cilja – smjene pojedinaca na ključnim pozicijama. Legitimno je smijeniti ministra i druge nosioce političkih funkcija nakon izbora”, navodi se u mišljenju Venecijanske komisije.

Eksperti VK su posebno izrazili zabrinutost zbog predložene “transformacije” Specijalnog državnog tužilaštva u Tužilaštvo za organizovani kriminal i korupciju. Procjenjuju da bi takva transformacija dovela do odlaganja aktivnosti i postupaka aktuelnog SDT-a i da bi preraspodjela aktuelnih slučajeva mogla biti sprovedena arbitrarno i politički motivisano. Iz VK zaključuju da bi najvjerovatniji rezultat reorganizacije tužilaštva bio administrativni haos koji bi doveo do neopravdanih kašnjenja u radu tužilaštava više mjeseci.

#Venecijanska #komisija #dala #negativno #mišljenje #tužilačke #zakone